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日期:2018-11-05 | 作者:缅甸小勐拉

城中村改造那些事|二十余载过户纠纷历时四年终化矛盾

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  目前,城中村改造征迁工作已进入收官阶段,而收官阶段各种矛盾纠纷也步入攻坚深水区。近日,城中村改造征收第九小组(万象街道)司法调解组先后六次召集调解,成功调处一起困扰双方二十余年的房屋纠纷。

  1997年10月15日,俞某将座落于莲都区水南村自建产权房以人民币6000元出售给徐某,限于该产权土地为集体所有,一直未能办理产权过户手续。

  2015年,水南村征迁,双方因征迁补偿问题产生纠纷,征迁协议迟迟未能签字履行。2015年-2017年,各方工作人员曾多次协商双方,均未取得显著成效,当事人甚至扬言威胁工作人员。

  2018年,这个“烫手的山芋”落到了城中村改造第九征收小组(万象街道)司法调解组工作人员手上。

  司法调解组工作人员接手这起纠纷后,通过多方询问、走访历年参与协商的工作人员,并阅了大量的历史材料,逐渐还原纠纷历程,理清发展线日,司法调解组约谈了俞某一方,仔细聆听叙述,并做了详细的记录。紧接着约谈徐某一方,但对方拒不接受调解,给本次调解的来了个“下马威”。

  工作人员根据徐某一方的家庭组织情况,逐一电话联系、上门走访,终于,8月2日,双方面对面第一次调解在水南村人民调解委员会调解室进行。

  《土地管理法》第十条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理;已经属于乡(镇)农民集体所有的,由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理。

  《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》农村住宅用地只能分配给本村村民,城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”。

  司法调解组给予双方明确回复:按照相关法律法规规定,俞某的产权属于集体土地,不能买卖,不能过户。双方的买卖已成既定事实,征迁补偿过程中,工作人员会依据相关法律法规以及政策规定,给予双方公正的补偿。但是,工作组人员的话语尚未结束,徐某妻子就强烈反驳工作人员的观点,认为工作人员偏袒俞某,情绪一度激动,在地上打滚哭闹,第一次调解不得已中止。

  工作人员马不停歇,一而再、再而三登门走访,亮依据,列法条,摆事实,讲道理,和徐某一方多次探讨产权的问题。

  8月7日,第二次调解如期进行。徐某一方除了徐某夫妻外,女儿女婿也来到了调解现场。调解过程中,关于征迁补偿徐某家庭内部分配问题,致使徐某妻子再次情绪失控,调解再次搁浅。

  第三次、第四次、第五次,调解工作从未停止。工作人员也在一次次的沟通中,逐渐看到了胜利的曙光。一是徐某妻子是调解难以继续的关键所在,二是徐某的二女婿明事理,在家庭中威望较高。工作人员从徐某二女婿入手,与其分析纠纷的前因后果,讲解法律法规、政策规定,表达俞某的诉求,希望徐某二女婿能够安抚其岳母的情绪,得到了徐某二女婿的回应。

  8月29日晚,第六次调解顺利进行。工作人员根据前期的工作,详细讲解了初定的调解方案,双方就此方案进行了一番争论、协商,最后达成一致。但是,双方均表示:时间以至凌晨,要求次日签订协议。工作人员刚刚放下的一颗心又高高悬起。

  这一夜,工作人员辗转难眠。天一亮,工作人员就来到了办公室,打扫卫生、收拾桌椅、准备茶水,打好调解协议。

  终于,约定签约的时间到了,看到双方当事人的身影,笑容渐渐爬满了工作人员的脸颊。双方当事人顺利签署协议,这起困扰双方二十余年的房屋纠纷,终于落下帷幕。

  调解工作是协调化解各类纠纷的基础工作,是维护社区稳定的第一道防线,本次调解涉及的纠纷时间长,当事人人数多、文化程度高低不同等原因,使得本次调解的过程更加考验调解员自身工作水平和职业素养。吃透国家相关政策、法律条例等有力促进了该案例的成功调处。同时,及时了解案件的难点、重点,以及纠纷双方当事人的性格,也起到了关键作用,如徐某的二女婿就是本案能够圆满解决的切入点。

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